这所学校是一所对13到17岁具有严重不良行为和轻微违法犯罪青少年进行矫正❤教育❤文化补习和职业培训等的特殊学校。
学校里,有的学生因为玩游戏缺钱而敲诈勒索❤有的学生因为沉迷游戏而沾染各种恶习,这些现象让李秀香感到震惊与无奈。
“我在江西财经大学组织调研会时,一名学生就讲,他在初中时因为玩网络游戏,与父母吵架,离家出走,学习成绩从名列前茅掉到了班级倒数第一,后来在老师❤家长的共同帮助下,才逐渐回归正轨。
建议立法明确网络游戏分级制度近十年来,为了防止青少年沉迷网络游戏,我国制定了《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》《网络游戏防沉迷系统开发标准》《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》文件,也制定了《网络游戏管理暂行办法》这样的部门规章,虽然取得了一定效果,但由于没有上升到立法层面,仍然有不小的局限性。
李秀香建议,可以借鉴其他国家的一些成熟做法,完善网络游戏管理法律制度,加强监管力度。
“例如,美国1996年通过的《通信内容端正法》规定,禁止制作和向未满18岁的成年人教唆❤传播或容许传播任何具有猥亵低俗的网络内容。
在李秀香看来,立法防沉迷的一个重要内容,就是要加快推动网络游戏分级制落地。
李秀香介绍说,国际上对于网络游戏的健康发展主要采取两种管理方式:一种是国内实行的审查制。
在上市之前,政府按照法律规定审查游戏中是否有不合法的内容,未经审查不得上市运营；另一种是分级制。
上市之前政府不审查,而是依据一定的分级标准按照游戏内容进行分级,以供不同群体选购时进行参考。
针对目前网络游戏引发的种种问题,李秀香建议,由政府制定网络游戏分级制度,并对运营过程提出明确要求,防止沉迷游戏现象进一步扩大。
2004年,中国青少年网络协会发布了《中国青少年网络协会绿色游戏标准推荐》,这一标准被业界视为电子游戏分级制度的开端。
但是,此标准由于缺乏强制性❤评判的准确性和公正性难以把握❤网络游戏的版本更新以及游戏软件盗版等问题,最终迟迟未能落实。
鉴于此,李秀香建议,我国应借鉴国外相关经验,根据国内实际情况,通过立法对网络游戏分级制度作出明确规定,进一步完善网络游戏分级标准,增强网络游戏分级制度的强制性。
同时,建立游戏厂商诚信体系和网络游戏版本更新备案机制,让游戏分级标准具备可操作性。
此外,还要整合国内相关资源,建立高素质高效率的游戏分级评审机构。
“要明确法律责任,加大对游戏厂商违规行为的处罚力度,坚决查处擅自改变游戏级别和盗版等一系列违规行为。
为游戏厂商与玩家建立诚信档案游戏防沉迷最关键的功能是要严格控制青少年玩游戏的准确时间。
目前,各类游戏防沉迷系统相继投入使用,但在李秀香看来,这些由各大游戏厂商自发研制的防沉迷系统,并不能解决数据孤立❤自我监督的问题。
李秀香建议,由监管部门牵头,整合审批和监督部门❤游戏产业❤学校❤家长和社会相关人士等各方力量,以保护青少年健康成长❤培养正确的游戏观念为目标,研发一个数据统一❤公正透明❤绿色高效的国家级青少年网络游戏防沉迷平台。
“此平台需要将国内市场上所有游戏厂商❤游戏产品和游戏玩家集中监管,准确管控游戏厂商执行游戏分级制度,实时监督青少年接触游戏内容和时间。
李秀香认为,从业务功能上看,国家级网络游戏防沉迷平台应当由游戏发行审批系统❤防沉迷SDK❤游戏玩家实名验证系统❤游戏厂商和游戏用户诚信系统❤游戏监督系统❤游戏品质和玩家行为分析系统等子系统或功能模块构成。
在具体措施方面,主要包括:建设集中统一的防沉迷数据平台；所有游戏厂商需要在平台实名注册,建立诚信档案,诚信不足的厂商将受到处罚；所有游戏玩家需在平台中建立诚信档案,诚信不足的用户将受到禁止游戏等处罚。
“据我了解,很多青少年会在电脑❤手机等设备上下载多个网络游戏,因此,单一游戏的防沉迷系统并不能完全阻止青少年沉迷网络游戏。
为解决这一问题,我们建立的集中统一的数据平台应当采集每个玩家所有游戏的防沉迷数据,并实时共享给各游戏厂商和监督方,各方需严格执行防沉迷制度,并将执行结果一并记录到平台的数据库中。
李秀香称,鉴于这个统一平台是共享数据平台,除了存储与防沉迷相关的数据之外,各方需做好用户隐私保护工作。