今年2月■■■上海海关又以海关机构改革为契机■■■向海关总署报批设立上海科创中心海关■■■打造上海科创中心建设服务保障“升级版”。
科文斯医药研发（上海）公司公共事务总监张伟玲讲了这样一个故事。
由于意大利报关行的一次工作疏忽■■■科文斯从上海出口的两批食蟹猴血清样本因兽医（卫生）证书不符合对方海关要求被拒绝放行。
无论是退运还是过期销毁■■■对于科研项目都是巨大的打击。
无奈之下■■■科文斯公司试着向上海科创中心海关寻求帮助。
让张伟玲没想到的是■■■科创中心海关仅用了11天时间■■■就完成了从制定备选方案❤确定操作方式❤样本抽样检测❤出具补充证书等一系列耗时耗力❤看似无法完成的工作■■■使得公司在对方海关退运销毁截止日期前一天送达证书■■■顺利完成了血清样本的通关。
“我们要做的■■■就是持续释放更加适应科创发展的政策红利■■■真正把政策优势转化为科创机构的发展优势。
”上海科创中心海关副关长姚惠琦说■■■新机构设立以来■■■对标国际最高标准■■■为全市275家科创机构❤44个国家重点实验室以及行业协会❤产业基地等精准画像❤协同施策■■■解决了近百家科创机构在进出口中的难题■■■同时针对企业发展中遇到的难点❤堵点■■■提出了一系列具有针对性的创新举措。
从货物查验❤运输工具等8个领域“查检合一”■■■到申报单证❤作业系统❤风险研判❤指令下达❤现场执法“五统一”■■■从“单一窗口”自主系统上线■■■到“多查合一”标准化试点开展■■■一系列创新举措让上海海关机构改革的“1+1>2”效应不断显现■■■市场主体的获得感不断增强。
从H883到跨境贸易大数据平台上海最大的优势在于开放。
作为开放先锋的上海海关■■■从未想过躺在功劳簿上吃老本■■■而是以一次又一次敢为人先的“吃螃蟹”■■■引领着海关业务从传统的手工查验迈向现代化的智慧海关。
长期以来■■■上海海关以全国海关系统六分之一的关员■■■完成了全国四分之一的海关监管业务量■■■查验了全国三分之一的货物■■■贡献了全国四分之一的关税额。
近年来■■■进出口规模持续扩大■■■新业态❤新模式不断涌现■■■如何利用信息化手段提升监管效能❤优化营商环境■■■成为上海海关必须面对的新课题。
“早在1982年■■■上海海关就首先将微电子计算机应用于统计工作。
”上海海关原总工程师夏立法回忆道■■■海关总署在1988年决定开发全国首套报关自动化系统（H883）■■■上海海关是承接这一项目的四个试点海关之一。
“报关自动化是海关业务中最繁忙❤压力最大的环节■■■也是研发难度最大的部分■■■涉及18个子系统❤1000多个源程序❤200多万字技术说明……”项目难度之大❤应用之复杂■■■多少还是让夏立法始料未及。
令人欣慰的是■■■经过两年多攻坚克难■■■这个代号H883的报关自动化系统率先在上海海关隶属浦江海关上线应用。
此后5年间■■■H883应用实现了在全国海关系统全覆盖■■■海关总署由此成为国务院系统第一个全面实现计算机信息化管理的部门。
对于海关现代化的探索■■■上海海关人一直没有停止过。
2014年6月■■■上海国际贸易“单一窗口”在全国率先上线■■■企业仅需在“一个平台❤一次提交”■■■即可完成所有申报环节■■■口岸报关时间也从过去的24小时压缩至不到1小时。
如今■■■发端于上海海关的国际贸易“单一窗口”标准版已在全国口岸复制推广。
在经济日报-中国经济网记者调研期间■■■上海海关举办了一场名为“进一步优化跨境贸易营商环境 推动大数据平台建设”的企业宣讲会。
会上■■■上海海关提出的“大数据可能是解决信息不对称带来的风险控制监管的终极方案”以及相关应用■■■让与会企业耳目一新。
事实上■■■经过一年多探索■■■这个由上海海关首创的跨境贸易管理大数据平台■■■已汇集了来自生产❤贸易❤物流❤税务❤工商❤外汇等方面的数据7亿多条■■■实现了与“单一窗口”❤航运公司和港务部门的无缝对接。
“这是目前全球最先进的通关模式■■■通关效率也是最高的。