███凌云决


                    而且■■■中国烟民的烟草费用一度出现下降趋势。

                    世卫组织称■■■2000年■■■在中国购买100盒最廉价卷烟需花费人均年收入的近14%;2010年■■■购买同样数量卷烟的花费不到人均年收入的3%。

                    行业之变受日趋严格的控烟措施❤电子烟逐渐侵蚀市场等影响■■■中国烟草行业的收入增长最近几年呈现出明显的放缓势头。

                    根据国家烟草专卖局经济运行司司长徐维华的说法■■■烟草行业有一个明确的发展目标:努力保持行业税利总额增长速度略高于全国经济增长速度和财政收入增长速度。

                    从2005年到2015年的十年间■■■中国烟草总公司的税利增速几乎一致保持两位数(仅2015年为8.73%)■■■显著高于发展目标。

                    2015年是中国烟草行业的转折点■■■可以说■■■是具有里程碑意义的一年。

                    从那年开始■■■烟草行业的税利增速较以往发生了剧烈变化:当年税利增速放缓之后■■■2016年居然出现了至少十年来的首次负增长。

                    尽管2017和2018年重回正增长■■■但增速还不到4%■■■完全失去了昔日20%年均增长率的迅猛发展势头。

                    烟草销售量也印证了这种剧烈的改变。

                    在2005年到2015年的那个十年■■■全球年均卷烟销量下跌了2%■■■而中国则逆市狂增21%■■■至2.5万亿支。

                    2014年■■■中国卷烟销量5099万箱■■■达到历史顶峰。

                    但随着政策收紧■■■自2015年开始进入下行通道■■■当年销售量下滑2.4%■■■是1995年以来首次出现■■■相当于烟民减少消费600亿支香烟。

                    徐维华在2016年于《中国烟草》上撰文■■■描述了这一行业趋势变动:烟草产业经历了1982年~1991年的艰苦创业时期■■■1992年~1999年的完善巩固时期■■■2000年~2013年的黄金发展时期■■■2013年至今进入了“高平台❤低增长”的深度调整期。

                    为何烟草行业形势从2015年开始急转直下?这主要与中国实施相对严格的吸烟管控措施有关。

                    2011年■■■世卫组织制定的《烟草控制框架公约》在中国全面实施■■■中国需要在三年内实现室内工作场所❤公共交通工具❤室内公共场所全面禁烟的承诺。

                    2014年11月24日■■■国务院法制办公布了卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》■■■并公开征求意见。

                    这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。

                    所有室内公共场所一律禁止吸烟。

                    同时■■■以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域也全面禁止吸烟。

                    自2015年6月1日起■■■一部全面禁止室内公共场所吸烟的立法——《北京市控制吸烟条例》开始生效。

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